Carré
d'Europe N°4 – AUTOMNE 2000 L'Europe vue de
l'Hémicycle
Mare
Nostrum
MEDA
est l’instrument financier du partenariat
euro-méditerranéen, parfois appelé
"processus de Barcelone" (cf. Carré
d’Europe n°3). Plusieurs défauts ont été
repérés dans ce programme, notamment le manque de
transparence et de règles simples, la trop faible place
accordée à l’environnement, le manque de
participation des populations concernées à
l’élaboration des projets, le manque de relations
sud-sud et de coopération décentralisée,
et enfin la mauvaise exécution du programme : seulement
26 % des sommes prévues ont été engagées
pour l’instant. Le rapport de l'eurodéputé
Vert Yves Piétransanta sur ce bilan de "MEDA"
a été adopté par le Parlement européen
à la quasi-unanimité en septembre. Il servira de
propositions pour la mise en œuvre de MEDA 2, de 2000 à
2006).
En positif : une augmentation du montant, qui
atteint 4 milliards d’euros ; les projets verront le jour
avec la participation active des ONG et de la société
civile. Les droits de l'être humain seront également
pris en compte pour le choix des projets. En négatif :
les crédits affectés à la coopération
décentralisée au niveau des régions (10 %)
restent insuffisants par rapport à ceux consacrés
à la coopération entre Etats (90%). Or les
actions régionales correspondent à un objectif
d'efficacité, en impliquant plus finement les acteurs
locaux.
Par ailleurs, Yves demande une relance des
programmes sur l'eau, les énergies renouvelables, l'aide
aux PME et les transports. Chris Patten, commissaire européen,
a donné son accord à ces propositions, de même
que la présidence française de l'Union. Mais les
Verts restent inquiets de la philosophie générale
du programme, qui reste globalement dans la ligne des
institutions de Bretton Woods : FMI et Banque mondiale. À
Marseille en novembre prochain seront réunis les pays
concernés par ce partenariat euro-méditerranéen.
Pour l’instant, ce rendez-vous semble mal engagé,
par manque de motivation des autorités françaises,
en charge pourtant des destinées de l’Union
jusqu’à la fin de l’année. A suivre.